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環(huán)保稅2018年開征,規(guī)??蛇_(dá)500億元!

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環(huán)保稅2018年開征,規(guī)模可達(dá)500億元!

 

醞釀近十年的環(huán)境保護(hù)稅(下稱環(huán)保稅)落地,這一新稅種將于2018年1月1日起開征。2016年12月25日下午,十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過《環(huán)境保護(hù)稅法》(下稱《環(huán)保稅法》)。這是中共十八大后中國出臺的首部單行稅法,中國的稅收種類由此增至19個

環(huán)保稅立法體現(xiàn)“稅負(fù)平移”原則。全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清在新聞發(fā)布會上介紹,這一銜接體現(xiàn)在四個方面:

一是將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人,即在中國領(lǐng)域和管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

對不具有生產(chǎn)經(jīng)營行為的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、軍隊(duì)等單位和居民個人,不征收環(huán)境保護(hù)稅;對不屬于直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的情形,比如,向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的,在符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場所貯存或者處置固體廢物的,規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)對畜禽糞便進(jìn)行綜合利用、符合國家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治要求的,也不征收環(huán)境保護(hù)稅。

二是根據(jù)現(xiàn)行排污收費(fèi)項(xiàng)目,設(shè)置環(huán)保稅的稅目。大的分類包括大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類。

王清表示,具體來講,不是對這四類中所有的污染物都征稅,而是只對《環(huán)保稅法》所附《環(huán)保稅稅目稅額表》和《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中規(guī)定的污染物征稅;不是對納稅人排放的每一種大氣污染物、水污染物都征稅,而只是對每一排放口的前3項(xiàng)大氣污染物,前5項(xiàng)第一類水污染物(主要是重金屬)、前3項(xiàng)其他類水污染物征稅;同時法律規(guī)定,各省份根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要,可以增加應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)。

三是根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法,設(shè)置環(huán)保稅的計(jì)稅依據(jù)。

比如,對大氣污染物、水污染物,沿用了現(xiàn)行的污染物當(dāng)量值表,并按照現(xiàn)行的方法即以排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)作為計(jì)稅依據(jù)。

四是以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)。

大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元;水污染物稅額為每污染當(dāng)量1.4元;固體廢物按不同種類,稅額為每噸5元—1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),稅額為每月350元—11200元;同時,鼓勵地方上調(diào)收取標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下限基礎(chǔ)上,增設(shè)了上限,即不超過最低標(biāo)準(zhǔn)的十倍。

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