答疑意見：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第五項(xiàng)的規(guī)定，“因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見（二）》第四條規(guī)定：“職工在參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)中受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)視為工作原因，但參加與工作無關(guān)的活動(dòng)除外。”《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第四條第二項(xiàng)規(guī)定了“職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的”，被社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定為工傷的，人民法院應(yīng)予支持。因此，職工在參加單位組織的團(tuán)建活動(dòng)中受傷是否認(rèn)定為工傷，應(yīng)當(dāng)從活動(dòng)的目的性、費(fèi)用的承擔(dān)、活動(dòng)安排的內(nèi)容以及參與人員的組成等多方面進(jìn)行審慎考量，判斷是否與工作相關(guān)。
對(duì)于用人單位組織或指定參與的文體活動(dòng)以及單位組織的要求“經(jīng)單位指派、選拔等程序才能參與”的活動(dòng)可作為工作原因，職工在這些團(tuán)建活動(dòng)中受傷可以認(rèn)定為工傷；而用人單位以工作名義安排或者組織職工參加餐飲、旅游觀光、休閑娛樂等活動(dòng)，或者從事涉及領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人私利的活動(dòng)，一般不認(rèn)定為“因工作原因”。
綜上所述，職工在參加單位組織的團(tuán)建活動(dòng)中受傷能否認(rèn)定為工傷，應(yīng)當(dāng)判斷該團(tuán)建活動(dòng)是否與工作相關(guān)，并從活動(dòng)的目的性、費(fèi)用的承擔(dān)、活動(dòng)安排的內(nèi)容以及參與人員的組成等方面進(jìn)行綜合認(rèn)定。另外，有些類似案例可供參考，如（2020）粵行申1161號(hào)、（2019）遼行申211號(hào)、（2019）蘇行申1046號(hào)、（2019）滬03行終67號(hào)。
點(diǎn)評(píng)專家：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)勞動(dòng)人事爭議處理專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長? 沈建峰
點(diǎn)評(píng)意見：“工作原因”是工傷認(rèn)定的核心要素，也是最困難的要素。在工作時(shí)間、工作場所發(fā)生傷害認(rèn)定工傷時(shí)如此，非工作時(shí)間和工作場所發(fā)生傷害認(rèn)定工傷更是如此。本條答疑意見以團(tuán)建活動(dòng)中受傷能否認(rèn)定工傷為起點(diǎn)，系統(tǒng)整理了現(xiàn)有涉及單位組織活動(dòng)期間遭受傷害工傷認(rèn)定的相關(guān)規(guī)則，詳細(xì)回答了這個(gè)近年來實(shí)踐中比較多見、處理起來也比較棘手的問題。本條答疑意見不僅通過具體問題闡釋了在單位組織活動(dòng)期間受到傷害時(shí)工傷認(rèn)定的一般思路，還通過舉例從正反兩個(gè)方面闡釋了認(rèn)定活動(dòng)內(nèi)容與工作關(guān)聯(lián)性的具體情形，對(duì)司法實(shí)踐具有指導(dǎo)價(jià)值。總體來看，本條答疑意見是對(duì)單位組織活動(dòng)期間受到傷害時(shí)工傷認(rèn)定問題的有益探索，對(duì)該問題的解決具有很強(qiáng)的指引和參考價(jià)值。
（摘自《法答網(wǎng)精選答問（第一批）》，載《人民法院報(bào)》2024年2月29日第7版）
1.?用人單位組織員工外出旅游、調(diào)研等團(tuán)建活動(dòng)是工作的合理延伸，應(yīng)予工傷認(rèn)定——朱某某訴人保局工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定案
案例要旨：用人單位組織員工外出旅游、調(diào)研等團(tuán)建活動(dòng)系公司統(tǒng)一安排，受公司管理，由公司承擔(dān)費(fèi)用的，應(yīng)認(rèn)定為工作時(shí)間、工作地點(diǎn)及工作職責(zé)的合理延伸，屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第五項(xiàng)規(guī)定的因工外出受傷認(rèn)定為工傷的情形。
2.?員工活動(dòng)所包含的多為休閑性、娛樂性較強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目，游玩項(xiàng)目也可由參加人員自主決定是否參加，不具有強(qiáng)制性，員工在參加該活動(dòng)中受傷不屬于因工作原因受傷的情形——?jiǎng)⒛吃V人社局、復(fù)議機(jī)關(guān)工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定案
案例要旨：對(duì)于職工在參加用人單位組織的活動(dòng)中受傷的情況能否認(rèn)定為工傷，應(yīng)當(dāng)綜合活動(dòng)性質(zhì)、活動(dòng)內(nèi)容等情況進(jìn)行綜合判斷。用人單位安排或者組織職工參加文體活動(dòng)，應(yīng)作為工作原因。用人單位以工作名義安排或者組織職工參加餐飲、旅游觀光、休閑娛樂等活動(dòng)，或者從事涉及領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人私利的活動(dòng)，不能作為工作原因。員工活動(dòng)所包含的多為休閑性、娛樂性較強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目，游玩項(xiàng)目也可由參加人員自主決定是否參加，不具有強(qiáng)制性，員工在參加該活動(dòng)中受傷不屬于因工作原因受傷的情形。
3.?判斷職工在單位組織的活動(dòng)中受傷是否屬于因工作原因?qū)е碌氖軅瑧?yīng)當(dāng)從活動(dòng)的目的、性質(zhì)、內(nèi)容、形式等多方面進(jìn)行審慎考量——黃某某訴廣州市伊東機(jī)電股份有限公司、廣州市花都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定案
案例要旨：單位組織的活動(dòng)屬于工作內(nèi)容的一部分，判斷職工在單位組織的活動(dòng)中受傷是否屬于因工作原因?qū)е碌氖軅瑧?yīng)當(dāng)從活動(dòng)的目的、性質(zhì)、內(nèi)容、形式等多方面進(jìn)行審慎考量。單位組織的活動(dòng)是單位行為，是加強(qiáng)職工對(duì)公司文化的認(rèn)同、調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)職工凝聚力的一種手段和方式，與工作有本質(zhì)聯(lián)系，故職工在該類活動(dòng)中受傷，與工作存在因果關(guān)系，屬于因工作原因所受傷害。
4.?單位為提高職工業(yè)績制定激勵(lì)方案組織并選拔員工出游的，該類活動(dòng)屬于工作的一部分，員工出游系出于工作原因，與履行工作職責(zé)相關(guān)，員工在參加該活動(dòng)中發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷——王某某、孫某某訴沈陽市鐵西區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理案
案例要旨：單位為提高職工業(yè)績，制定激勵(lì)方案，根據(jù)員工業(yè)績情況選拔出一定比例的人員參加單位組織的活動(dòng)，通過組織活動(dòng)、旅游、會(huì)議、培訓(xùn)等形式對(duì)業(yè)績突出的員工給予鼓勵(lì)，且活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)均由單位承擔(dān)，故類似旅游活動(dòng)是整個(gè)工作內(nèi)容的一部分，是單位通過組織、按方案選拔出來的，不是每個(gè)員工自愿參加的行為。故員工參加該類旅游活動(dòng)系出于工作原因，并與履行工作職責(zé)相關(guān)，符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（五）項(xiàng)以及《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，人民法院應(yīng)予支持認(rèn)定工傷的條件。
5.?員工參加單位組織的活動(dòng)發(fā)生事故，但該活動(dòng)主要內(nèi)容與工作之間無直接關(guān)聯(lián)的，不能認(rèn)定活動(dòng)屬于工作的組成部分，不屬于因工作原因受傷的情形——姜某某訴常州市人力資源和社會(huì)保障局、常州巢典建筑科技有限公司勞動(dòng)行政確認(rèn)案
案例要旨：員工參加單位組織的活動(dòng)發(fā)生事故，但該項(xiàng)活動(dòng)的主要內(nèi)容與工作之間并無直接關(guān)聯(lián)，亦無其他拓展、文體活動(dòng)的事實(shí)。因此，該項(xiàng)活動(dòng)不能認(rèn)為屬于工作的組成部分，不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定的因工外出期間，因工作原因受傷的情形。
案號(hào)：(2019)蘇行申1046號(hào)
審理法院：江蘇省高級(jí)人民法院
案例來源：法信平臺(tái)
6.?員工參加單位組織的集體活動(dòng)，但與工作本身無關(guān)的，發(fā)生意外事故傷害的，不能認(rèn)定為工傷——上海索樂企業(yè)管理咨詢有限公司與上海市普陀區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、上海市普陀區(qū)人民政府不予認(rèn)定工傷決定與行政復(fù)議決定案
案例要旨：并非單位組織的集體活動(dòng)都視為與工作相關(guān)，應(yīng)當(dāng)從活動(dòng)的目的性、費(fèi)用的承擔(dān)、活動(dòng)安排的內(nèi)容以及參與人員的組成等方面綜合認(rèn)定。員工參加單位組織的集體活動(dòng)，費(fèi)用、行程均為單位負(fù)責(zé)，但行程中并未安排與工作有關(guān)的活動(dòng)及事項(xiàng)，且導(dǎo)致員工發(fā)生溺亡的活動(dòng)屬于高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，單位亦未強(qiáng)制員工參加，更與工作原因無關(guān)。因此員工發(fā)生意外事故傷害的不符合認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形。
用人單位為了讓職工更好地工作而組織職工外出游覽，是職工的一項(xiàng)福利待遇，也是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)方面。游覽活動(dòng)本身不能脫離職工身份而單獨(dú)存在，組織游覽與工作有著本質(zhì)上的聯(lián)系。因此，組織游覽有利于增強(qiáng)職工的創(chuàng)造性與團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)職工的歸屬感。《工傷保險(xiǎn)條例》中所指的工作原因并非僅指自己的專職工作，工作時(shí)間不僅指平常固定的上班時(shí)間，工作場所也并非僅是固定意義上的辦公及上班地點(diǎn)。只要用人單位從自身利益出發(fā)而給職工安排或者組織的與工作或職工利益有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，都可以視為工作。
實(shí)踐爭點(diǎn)
參加單位組織外出旅游活動(dòng)期間受到意外傷害的，是否可以認(rèn)定為工傷，在司法實(shí)踐中存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，職工受傷時(shí)所參加的活動(dòng)，是單位利用休息日組織的游覽活動(dòng)。?由于受傷地點(diǎn)并非在工作場所，受傷時(shí)間也不是工作時(shí)間，受傷原因也非因工作原因，而是與本職工作無關(guān)，?因此，不能認(rèn)定為工傷。?另外，如果任意擴(kuò)大工傷認(rèn)定范圍，不僅不符合《工傷保險(xiǎn)條例》的立法宗旨，不利于用人單位開展工作和組織活動(dòng)，而且會(huì)損害職工日后的潛在利益。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，單位組織的游覽活動(dòng)與工作有本質(zhì)上的聯(lián)系，該活動(dòng)不能脫離職工身份而單獨(dú)存在，在此活動(dòng)中受傷，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
裁訴指引
筆者傾向于第二種觀點(diǎn)，具體理由如下：
首先，單位組織外出游覽，是職工的一項(xiàng)福利待遇，單位在活動(dòng)中一般要求職工應(yīng)當(dāng)聽從指揮，顧全大局，遵守紀(jì)律，在公共場所維護(hù)用人單位的良好信譽(yù)。因此，這樣的活動(dòng)是單位行為，有別于與他人相約外出游覽的私人行為。
其次，單位組織外出游覽，是單位加強(qiáng)職工之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)職工凝聚力，調(diào)動(dòng)職工積極性，提高工作效率的一種手段和方式。上述活動(dòng)與工作有著本質(zhì)聯(lián)系，是用人單位的一項(xiàng)正常工作安排。職工參加該活動(dòng)，屬于因工外出。
再次，職工受到傷害的地點(diǎn)組織活動(dòng)中既定安排的一部分，并非職工自行參加的其他活動(dòng)，在活動(dòng)中受傷害，與工作原因存在因果關(guān)系，屬于因工作原因所受傷害。
最后，在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者作為被管理者處于弱勢地位，而用人單位處于強(qiáng)勢地位，為使兩者真正實(shí)現(xiàn)法律地位上的平等，應(yīng)當(dāng)突出對(duì)職工權(quán)利的保護(hù)。如果過于僵化地對(duì)工作原因等工傷認(rèn)定構(gòu)成要件作狹義理解，將無法對(duì)處于弱勢地位的勞動(dòng)者給予充分有效的司法救濟(jì)。事實(shí)上，也只有從寬適用工傷認(rèn)定的要件和標(biāo)準(zhǔn)，才能達(dá)到更大程度保護(hù)受事故傷害的勞動(dòng)者權(quán)益的目的，實(shí)現(xiàn)法的衡平價(jià)值。
當(dāng)然，這并不表明，因工外出期間在與工作無關(guān)活動(dòng)中受傷，也可以認(rèn)定為工傷。通過立法原意探究法律條文的具體含義，有利于彌補(bǔ)成文法的局限，但不能沒有限度任意擴(kuò)張，否則就會(huì)違背法律的目的和要求。職工因工外出期間，因從事違法行為或者違反單位既定安排從事個(gè)人目的的行為而產(chǎn)生的傷害，因其所從事的活動(dòng)與工作無本質(zhì)聯(lián)系，不能從寬適用《工傷保險(xiǎn)條例》，不能認(rèn)定為工傷。
（摘自《勞動(dòng)爭議裁訴標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》，人民法院出版社2014年版，第694~696頁）
1.?《工傷保險(xiǎn)條例》(2010年修訂)
第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
（一）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
（二）工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
（三）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
（四）患職業(yè)病的；
（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
2.?《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》
第四條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為工傷的，人民法院應(yīng)予支持：
（一）職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌模?/p>
（二）職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)受到傷害的；
（三）在工作時(shí)間內(nèi)，職工來往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的；
（四）其他與履行工作職責(zé)相關(guān)，在工作時(shí)間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。
3.?《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問題的意見（二）》
四、?職工在參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動(dòng)中受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)視為工作原因，但參加與工作無關(guān)的活動(dòng)除外。
