最高法發布拐賣婦女兒童犯罪案件司法解釋

 

能否介紹一下《解釋》的制定背景和過程？

負責人：2010年，最高人民法院牽頭起草并會同最高人民檢察院、公安部、司法部發布了《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，明確了“公安機關接到兒童及不滿十八周歲少女失蹤必須立即立為刑事案件”“以非法獲利為目的出賣親生子女以拐賣婦女、兒童罪論處”等制度和原則。近年來，隨著依法嚴懲及綜合治理措施的逐步落實，此類犯罪高發態勢逐漸得以遏制。2015年，全國法院審結拐賣婦女、兒童犯罪案件853件、判處刑罰1362人，與2012年審結1918件、判處刑罰2801人相比，下降50%以上；2016年1-11月，全國法院審結618件，判處刑罰1107人。但是，拐賣婦女、兒童犯罪案件法律政策適用方面仍然存在一些爭議，亟需明確。例如，什么是偷盜嬰幼兒出賣？如何區分正常的婚姻介紹與打著介紹婚姻旗號拐賣婦女犯罪的界限？實踐中認識不一。自2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》對收買被拐賣的婦女、兒童罪作了重大修改，體現了對收買被拐賣的婦女、兒童行為加大打擊力度的精神，如何準確適用相關條款，亟需司法解釋予以明確。

鑒此，最高人民法院刑一庭“婦女兒童權益刑事司法保護”課題組多次赴拐賣犯罪高發地區進行實地調研，在掌握大量一手資料的基礎上，起草了《解釋》初稿。之后多次召開專家論證座談會，征求全國人大法工委、最高人民檢察院、公安部等部門的意見，對《解釋》初稿進行反復修改論證與完善。近期經最高人民法院審判委員會討論通過。

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《解釋》制定遵循了哪些原則？

負責人：一是堅持依法從嚴懲治，切實保障婦女兒童合法權益。拐賣婦女、兒童犯罪嚴重侵犯基本人權，社會危害性大。《解釋》通過明確“偷盜嬰幼兒”“阻礙解救”等法律概念的涵義，區分拐賣婦女與介紹婚姻罪與非罪界限，列舉數罪并罰情形，體現了對拐賣婦女、兒童犯罪依法從嚴懲治的精神。二是堅持區別對待，切實維護家庭和諧與社會穩定。《解釋》既體現有罪必罰，又根據罪刑相適應刑法基本原則和寬嚴相濟刑事政策，做到罰當其罪，體現政策，區別對待，以分化瓦解犯罪，減少社會對立面。

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《解釋》對拐賣兒童罪中的“偷盜嬰幼兒”進行了解釋，出于什么背景考慮？有哪些意義？

負責人：不滿一周歲的人為嬰兒，一周歲以上不滿六周歲的為幼兒。根據刑法第二百四十條規定，拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；情節特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產。嬰幼兒缺少應有的辨別是非和自我防護能力，刑法對偷盜嬰幼兒出賣配置更重的法定刑，體現了對嬰幼兒的特殊保護。司法實踐中，趁監護人、看護人不注意，將熟睡中的嬰幼兒抱走，屬于通常所理解的“偷盜嬰幼兒”，但這種案件較少。更常見、多發的案件是，利用父母等監護人或者看護人的疏忽，以給付嬰幼兒玩具、外出游玩等哄騙手段將嬰幼兒拐走，這種行為可視為是針對監護人、看護人進行的“偷盜”。這類犯罪嚴重侵害兒童身心健康，造成許多家庭骨肉分離，社會危害更大，但對該種情形是否屬于“偷盜嬰幼兒”，實踐中存在爭議。《解釋》將對嬰幼兒采取欺騙、利誘等手段使其脫離監護人或者看護人行為界定為“偷盜嬰幼兒”，符合立法精神，有利于從嚴懲治拐賣兒童犯罪。

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近年來，媒體報道了一些婦女被拐賣迫使結婚的案例，也報道了非法中介借介紹涉外婚姻詐騙錢財或者拐賣婦女的案例，請問《解釋》對類似問題有無相應規定？

負責人：正常介紹婚姻與打著介紹婚姻旗號拐賣婦女是兩類性質不同的行為。正常介紹婚姻有時也會涉及收取一定感謝費等錢財，但介紹人是明知男女雙方地位平等的基礎上，基于雙方自愿，為促成婚姻的締結而居間聯系。而不法分子打著介紹婚姻的旗號，違背婦女意志，將婦女作為商品出賣給他人，侵害了婦女獨立人格尊嚴，則是屬于拐賣婦女犯罪行為。實踐中，有些不法分子采取劫持、誘騙等方式限制婦女人身自由，或者采取扣押身份證件等方式，迫使婦女同意與他人生活、結婚，索取錢財。也有些不法分子以介紹婚姻等名義將婦女拐帶至外地，利用婦女人地生疏、語言不通、孤立無援等境況，使婦女不得不屈從于行為人的要求，被迫與他人生活、結婚，不法分子借此索取錢財獲利，同樣違背了婦女意志，已構成拐賣婦女罪。《解釋》以列舉方式明確了實踐中對是否違背婦女意志、是否構成拐賣犯罪有分歧的情形，有助于準確界定罪與非罪，依法打擊拐賣婦女犯罪。當然，實踐中情形很復雜，有些是伴隨介紹婚姻引發的財產、感情糾紛，屬于民事法律關系范疇，應當根據主客觀要件準確甄別。鑒于以介紹婚姻為名，與被介紹婦女串通騙取他人錢財的案件也時有發生，《解釋》規定應當以詐騙罪追究刑事責任。

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《解釋》對收買被拐賣的婦女、兒童罪有關條款有哪些新的規定？

負責人：《刑法修正案（九）》對收買被拐賣的婦女、兒童罪進行了修改，將原刑法規定“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任”，修改為“收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰；按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕或者減輕處罰”，體現了對收買行為人加大懲治力度的導向。對收買被拐賣的兒童犯罪，《解釋》將實踐中較為常見的藏匿、轉移被買兒童、經說服教育仍不配合等行為解釋為“阻礙解救”，有利于加大打擊力度。同時，為充分尊重被拐婦女的意愿，穩定既已形成的婚姻家庭關系，對婦女自愿繼續留在當地共同生活的情形，《解釋》規定視為“按照被買婦女的意愿、不阻礙其返回原居住地”，但需注意的是，具備該情形，只是可以依法從輕處罰，構成犯罪需要追究刑事責任的，還要依法追究。

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《解釋》在指導拐賣婦女、兒童犯罪審判工作方面還有哪些主要規定？

負責人：對實踐中發生的醫療機構、社會福利機構等單位的工作人員將所診療、護理、撫養的兒童出賣給他人的行為，《解釋》明確規定以拐賣兒童罪論處。對收買被拐賣的婦女、兒童后又實施組織、強迫賣淫、組織乞討等行為的數罪并罰問題；對出于結婚目的收買被拐賣的婦女，或者出于撫養目的收買被拐賣的兒童，涉及多名家庭成員、親友參與的，《解釋》規定對其中起主要作用的人員應當依法追究刑事責任的。 

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附：司解全文

法釋〔2016〕28號

最高人民法院關于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋

（2016年11月14日最高人民法院審判委員會第1699次會議通過，自2017年1月1日起施行）

 

為依法懲治拐賣婦女、兒童犯罪，切實保障婦女、兒童的合法權益，維護家庭和諧與社會穩定，根據刑法有關規定，結合司法實踐，現就審理此類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條??對嬰幼兒采取欺騙、利誘等手段使其脫離監護人或者看護人的，視為刑法第二百四十條第一款第（六）項規定的“偷盜嬰幼兒”。

第二條??醫療機構、社會福利機構等單位的工作人員以非法獲利為目的，將所診療、護理、撫養的兒童出賣給他人的，以拐賣兒童罪論處。

第三條??以介紹婚姻為名，采取非法扣押身份證件、限制人身自由等方式，或者利用婦女人地生疏、語言不通、孤立無援等境況，違背婦女意志，將其出賣給他人的，應當以拐賣婦女罪追究刑事責任。

以介紹婚姻為名，與被介紹婦女串通騙取他人錢財，數額較大的，應當以詐騙罪追究刑事責任。

第四條??在國家機關工作人員排查來歷不明兒童或者進行解救時，將所收買的兒童藏匿、轉移或者實施其他妨礙解救行為，經說服教育仍不配合的，屬于刑法第二百四十一條第六款規定的“阻礙對其進行解救”。

第五條??收買被拐賣的婦女，業已形成穩定的婚姻家庭關系，解救時被買婦女自愿繼續留在當地共同生活的，可以視為“按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地”。

第六條??收買被拐賣的婦女、兒童后又組織、強迫賣淫或者組織乞討、進行違反治安管理活動等構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

第七條??收買被拐賣的婦女、兒童，又以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童，或者聚眾阻礙國家機關工作人員解救被收買的婦女、兒童，構成妨害公務罪、聚眾阻礙解救被收買的婦女、兒童罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

第八條??出于結婚目的收買被拐賣的婦女，或者出于撫養目的收買被拐賣的兒童，涉及多名家庭成員、親友參與的，對其中起主要作用的人員應當依法追究刑事責任。

第九條??刑法第二百四十條、第二百四十一條規定的兒童，是指不滿十四周歲的人。其中，不滿一周歲的為嬰兒，一周歲以上不滿六周歲的為幼兒。

第十條??本解釋自2017年1月1日起施行。

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“法信”推薦拐賣婦女兒童犯罪相關法律文件目錄：

有關法律問題的決定

《全國人大常委會關于嚴懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定》(2009修正)

發布部門：全國人大常委會
發文字號：主席令第18號
發布日期：2009.08.27
實施日期：1991.09.04
概要：為了有效地遏制拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪活動，進一步完善立法，七屆全國人大常委會第21次會議通過了該決定，該決定對刑法相關問題做了修改與補充。

 

司法解釋

《最高人民法院關于審理拐賣婦女案件適用法律有關問題的解釋》

發布部門：最高人民法院

發文字號：法釋[2000]1號

發布日期：2000.01.03

實施日期：2000.01.25

概要：該解釋對拐賣婦女罪中“婦女”的范圍進行說明，同時明確外國人或者無國籍人拐賣外國婦女到我國境內被查獲的，適用我國刑法定罪處罰。

 

司法指導性文件

1.《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發<關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見>的通知》

發布部門：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部

發文字號：法發[2010]7號

發布日期：2010.03.15
實施日期：2010.03.15

概要：該通知首先對依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的總體要求進行了說明，其后從管轄、立案、證據、定性、共同犯罪、一罪與數罪、刑罰適用以及涉外犯罪這些方面為四部門在司法實踐中處理相關案件提供指引。

 

2.《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于限令拐賣婦女兒童犯罪人員投案自首的通告》

發布部門：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部

發布日期：2010.12.30
實施日期：2011.01.01
概要：四部門聯合發布該公告是限令實施或者參與拐賣婦女兒童、收買被拐賣的婦女兒童、聚眾阻礙解救被拐賣的婦女兒童的犯罪人員，自2011年1月1日通告發布之日起三個月之內到公安機關等有關部門投案自首。雖然該通告有時間限定，但是其中規定的內容仍有借鑒意義。

 

3.《最高人民檢察院法律政策研究室關于以出賣為目的的倒賣外國婦女的行為是否構成拐賣婦女罪的答復》

發布部門：最高人民檢察院
發文字號：[1998]高檢研發第21號
發布日期：1998.12.24
實施日期：1998.12.24
概要：本文件是針對吉林省人民檢察院《關于以出賣為目的倒賣外國婦女的行為是否構成拐賣婦女罪的請示》作出的答復，明確了以出賣為目的，收買、販賣外國婦女，從中牟取非法利益的，應以拐賣婦女罪追究刑事責任。

 

部門規范性文件

1.《公安部關于切實抓好打擊拐賣兒童犯罪活動的工作的通知》

發布部門：公安部
發文字號：公通字[1990]15號
發布日期：1990.01.26

實施日期：1990.01.26
概要：該通知中，公安部對公安機關打擊拐賣兒童犯罪活動的工作作出了總體部署，要求各地公安機關應當充分重視該活動，并要求做好失蹤和被拐賣兒童親屬的安慰和疏導工作。

 

2.《公安部關于加強打擊拐賣婦女兒童犯罪活動宣傳工作的通知》

發布部門：公安部

發文字號：公通字[1992]57號
發布日期：1992.05.20

實施日期：1992.05.20

概要：本通知要求在打擊拐賣婦女兒童犯罪活動中大力加強宣傳工作，使廣大干部和人民群眾真正認識當前拐賣婦女兒童犯罪活動的嚴重性和危害性，積極地同這類丑惡現象作斗爭。

 

3.《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關于打擊拐賣婦女兒童犯罪有關問題的通知》

發布部門：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、全國婦聯

發文字號：公通字[2000]26號

發布日期：2000.03.20
實施日期：2000.03.20

概要：本通知是多部門為做好專項“打拐”工作所發的，要求各部門聯合協作提高對“打拐”專項工作重要性的認識；敦促犯罪販子投案自首，爭取寬大處理；加強法制宣傳建設，調動群眾參與積極性；正確適用法律等。

 

4.《公安部關于打擊拐賣婦女兒童犯罪適用法律和政策有關問題的意見》

發布部門：公安部

發布日期：2000.03.24

實施日期：2000.03.24

概要：公安部發布的該意見對拐賣婦女兒童犯罪的立案、管轄問題，自首、立功問題，解救工作，涉外案件辦理等作出了明確規定，同時對拐賣婦女、兒童犯罪，收買被拐賣的婦女、兒童犯罪及其可能涉及的瀆職犯罪作出了闡釋。

 

司法案例發布

1.《最高人民法院發布懲治拐賣婦女兒童犯罪典型案例》

發布部門：最高人民法院
發布日期：2015.02.27
實施日期：2015.02.27

 

2.《最高人民法院關于拐賣婦女兒童犯罪案件的三起典型案例》

發布部門：最高人民法院
發布日期：2011.03.24

實施日期：2011.03.24

 

3.《最高人民法院關于拐賣兒童犯罪案件的三起典型案例》

發布部門：最高人民法院

發布日期：2012年

實施日期：2012年

 

相關案例

1.為無民事行為能力婦女“介紹對象”收取費用的行為，構成拐賣婦女罪——劉友祝拐賣婦女案

案例要旨：無民事行為能力人對他人介紹婚姻缺乏判斷能力，行為人為其介紹婚姻另一方也為生活不能自理的無民事行為能力人，這與普通的介紹婚姻保障正常生活不同，且行為人通過所謂的介紹婚姻獲得利益，其本質為出賣無民事行為能力的婦女。綜上所述，為精神發育遲滯、無民事行為能力的婦女“介紹對象”獲取利益的行為，應當認定為拐賣婦女罪。

審理法院：湖南省邵陽市中級人民法院

來源：《刑事審判參考》 2012年第4輯

 

2.拐賣婦女多人并對其實施奸淫、搶劫行為的，構成拐賣婦女罪、搶劫罪——邵長勝拐賣婦女案

案例要旨：伙同他人以出賣為目的拐騙多名婦女，在拐賣過程中多次對被拐賣的婦女進行輪奸、搶劫的，以拐賣婦女罪、搶劫罪論處。

來源：《最高人民法院關于拐賣婦女兒童犯罪案件的三起典型案例》（2011.03.24）

 

3.收買被拐賣的婦女后無虐待、摧殘被害人的行為的，可從輕處罰——蔡順光收買被拐賣的婦女案

案例要旨：行為人明知是被拐賣的婦女而予以收買并采用轉移的方法阻礙解救的，構成收買被拐賣的婦女罪。實施這類犯罪后沒有實施摧殘、虐待被害人的行為并欲與被害人形成穩定的婚姻家庭關系的，可從輕處罰。

來源：《最高人民法院關于拐賣婦女兒童犯罪案件的三起典型案例》（2011.03.24）

 

4.拐賣多名嬰兒且致其中一名嬰兒死亡的，可判處死刑——馬守慶拐賣兒童案

案例要旨：對于長期販賣嬰兒的行為依法應予以嚴懲。將嬰兒視為商品，采用給嬰兒灌服安眠藥、用塑料袋、行李箱盛裝運輸等惡劣手段進行拐賣并導致其中一名嬰兒死亡的，構成拐賣兒童罪，依法可適用死刑。

來源：《最高人民法院發布懲治拐賣婦女兒童犯罪典型案例》（2015.02.27）

 

5.收買患有精神分裂癥的婦女并限制其自由，多次與之發生性關系的，構成收買被拐賣的婦女罪、非法拘禁罪、強奸罪——王爾民收買被拐賣的婦女、非法拘禁、強奸案

案例要旨：行為人收買被拐賣的婦女后采用鎖綁的方式限制其自由并多次與之發生性關系的，對于行為人上述行為應分別評價為收買被拐賣的婦女罪、非法拘禁罪、強奸罪，實行并罰。

來源：《最高人民法院發布懲治拐賣婦女兒童犯罪典型案例》（2015.02.27）

來源：法信微信公眾號