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闞小冬福建省環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省委黨校原副教授
沙龍?zhí)匮＝ㄊ…h(huán)保志愿者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省委黨校原副教授闞小冬作主題演講。闞小冬教授從環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的比較分析入手，結(jié)合《民法典》和新環(huán)境民事公益訴訟司法解釋的相關(guān)規(guī)定，對(duì)環(huán)境民事公益訴訟的起訴主體、被告責(zé)任范圍、訴訟請(qǐng)求的變化、資源類監(jiān)管機(jī)關(guān)等內(nèi)容進(jìn)行解讀，并通過(guò)對(duì)自身辦理的環(huán)境民事公益訴訟案例的分享，具體分析了相關(guān)訴訟中涉及的證據(jù)收集、損害鑒定、訴訟費(fèi)用減免、公益訴訟的調(diào)解、律師收費(fèi)等熱、難點(diǎn)問(wèn)題。
福建省律協(xié)生態(tài)環(huán)境與資源專業(yè)委員會(huì)副主任、本所陳慧敏律師分享了律師參與地方生態(tài)環(huán)境立法的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。陳慧敏律師介紹了生態(tài)環(huán)境立法的模式和特征，分享了集成、重復(fù)和創(chuàng)新三種立法技術(shù)，并結(jié)合自身參與《福州市大氣污染防治辦法》《敖江流域水源保護(hù)管理辦法》修訂過(guò)程中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)律師積極參與地方立法。
人工智能是上海落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)發(fā)展的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力量。今年大會(huì)已舉辦到第四屆，圍繞“AI賦能城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”方向，探討人工智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)落地的前沿進(jìn)展，廣泛傳遞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念與價(jià)值，推動(dòng)相關(guān)治理和規(guī)范形成全球共識(shí)。
2021年7月9日下午，錦天城律師事務(wù)所主任、華東政法大學(xué)教授顧功耘受邀做客第一財(cái)經(jīng)，與中科院上海微系統(tǒng)所仿生視覺(jué)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室主任、研究員張曉林、上海睿而維科技有限公司董事長(zhǎng)黃俊飛共同就“AI讓城市更美好”相關(guān)主題進(jìn)行探討。本次論壇由第一財(cái)經(jīng)文艷主持。
在技術(shù)的加持下，城市治理水平不斷提升。人工智能是如何讓城市管理更高效？未來(lái)的城市是怎樣的樣貌？同時(shí)，隨著智能技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字鴻溝也是我們要面臨的問(wèn)題。面對(duì)智能化設(shè)備的使用障礙，老年群體的權(quán)益如何保障？一旦技術(shù)跑在前面，法制要該如何保障一些人工智能的“越界”？這些問(wèn)題都在本次論壇中得到了充分的探討。
錦天城律師事務(wù)所主任顧功耘
關(guān)于人工智能立法現(xiàn)狀，顧功耘主任談到：
2019年3月4日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂回應(yīng)，將人工智能方面立法列入本屆五年的立法規(guī)劃，同時(shí)作為抓緊研究項(xiàng)目。
深圳制定了全國(guó)人工智能領(lǐng)域首部地方性法規(guī)草案。今年6月28日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例（草案）》（下稱《條例草案》）提請(qǐng)市七屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議。條例草案主要內(nèi)容包含：擬探索建立與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，縮短人工智能產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)的審批鏈條和周期，破解人工智能產(chǎn)品應(yīng)用“落地難”等。
關(guān)于數(shù)字立法的現(xiàn)狀，顧功耘主任談到：
今年6月10日已經(jīng)發(fā)布了《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》，將于2021年9月1日施行；對(duì)于數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)安全做了相關(guān)規(guī)定；《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》已經(jīng)于2017年6月1日生效，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，今年1月1日起施行的《民法典》人格權(quán)編中就關(guān)于自然人的信息和隱私保護(hù)的規(guī)定等，以及刑法就個(gè)人信息方面也做了相關(guān)規(guī)定，這些法律中都涉及到對(duì)個(gè)人信息、數(shù)據(jù)等的保護(hù)。現(xiàn)在正在加緊出臺(tái)的《個(gè)人信息保護(hù)法》，這是國(guó)內(nèi)首部專門規(guī)定個(gè)人信息保護(hù)的法律，目前已經(jīng)到了草案二審稿階段。相信，隨著人工智能的發(fā)展，數(shù)字立法會(huì)更加完善。
關(guān)于立法跟不上人工智能的發(fā)展，如何協(xié)同治理，顧功耘主任談到：
從法律上講，是可以解決的。我們的法律基本的原則是有規(guī)定。比如，涉及到交易的，《民法典》有關(guān)于合同的規(guī)范；涉及侵權(quán)的，《民法典》有關(guān)于侵權(quán)的規(guī)范。若《民法典》不能適用的，那么制定《民法典》的基本理念比如講究公平、追求自由，自由和發(fā)展的平衡等，我們可以根據(jù)這些原則來(lái)處理這些案件。
人工智能的立法需要一個(gè)過(guò)程，最終是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前對(duì)于數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)和交易的規(guī)范還不全面，希望上海可以走在前面。
主持人、與會(huì)嘉賓合影
根據(jù)陳立新副會(huì)長(zhǎng)的提議，為加強(qiáng)工作聯(lián)系，傾聽(tīng)律師同行心聲，深入了解律師同行執(zhí)業(yè)情況及執(zhí)業(yè)過(guò)程存在的困難和訴求，參政議政與律師代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)制定了為期2年的走訪全體律師代表的計(jì)劃。活動(dòng)以“定點(diǎn)走訪+專題會(huì)議”的形式進(jìn)行，計(jì)劃征求和聽(tīng)取本屆180名律師代表的意見(jiàn)和建議。本次走訪是第一場(chǎng)定點(diǎn)走訪活動(dòng)。
在姚主任的主持下，走訪活動(dòng)圍繞著以下內(nèi)容展開(kāi)討論：一是了解行業(yè)管理存在的突出問(wèn)題；二是收集對(duì)律師行業(yè)發(fā)展的建議；三是聽(tīng)取律師代表的意見(jiàn)和建議。各律師代表圍繞著上述主題，對(duì)我市律師執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀、律師行業(yè)與司法機(jī)關(guān)良性互動(dòng)機(jī)制的建立和發(fā)展、律協(xié)工作的宣傳、律師參與社會(huì)公益活動(dòng)和參政議政工作等方面工作，積極建言獻(xiàn)策，提出具有建設(shè)性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議。
福建省政協(xié)委員、福州律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)廖開(kāi)展高度肯定了委員會(huì)采取走訪方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議的這一創(chuàng)新做法。各律師代表提出了希望協(xié)會(huì)不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，暢通聯(lián)系渠道，健全完善服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，搭建律師服務(wù)平臺(tái)，為律師拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平提供政策支持等意見(jiàn)和建議。各律師代表表示，未來(lái)將積極投身行業(yè)發(fā)展的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)與協(xié)會(huì)的聯(lián)系，增進(jìn)律師代表與廣大律師之間的交流和溝通，為福州律師行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，并以自己的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立福州律師良好的社會(huì)形象。
