北京警察學(xué)院原院長(zhǎng)左芷津表示，當(dāng)前警察最為缺乏的就是關(guān)于槍支的認(rèn)知和訓(xùn)練。“我認(rèn)為一個(gè)警察在沒(méi)有打夠600發(fā)子彈之前，不應(yīng)該持槍上崗。好警察都是子彈‘喂’出來(lái)的，真正懂槍的警察絕對(duì)不會(huì)亂開(kāi)槍。目前，因訓(xùn)練不夠而取消警察持槍不是辦法，應(yīng)當(dāng)采用輪訓(xùn)的辦法強(qiáng)化警察的訓(xùn)練與教育。”

據(jù)了解，香港和內(nèi)地都實(shí)行類(lèi)似強(qiáng)度的槍支管理制度，一個(gè)香港警察每年訓(xùn)練用彈量大約是190發(fā)，訓(xùn)練3次。

據(jù)調(diào)查得知，目前，國(guó)內(nèi)除特警等警種外，普通民警的槍械訓(xùn)練強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。平時(shí)的一些訓(xùn)練，也以射擊固定靶為主，缺乏實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

中國(guó)人民公安大學(xué)實(shí)訓(xùn)部副主任尹偉在接受媒體采訪時(shí)指出，最近幾年，全國(guó)每年有近500名警察犧牲，其中多半死于暴力抗法。警察不敢用槍、怕用槍等原因，導(dǎo)致警察用槍能力退化。

雖然人民警察法第10條規(guī)定，遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。但用槍后，民警還需要做大量的工作。

據(jù)山東省棗莊警察學(xué)院院長(zhǎng)趙慶豐介紹，按照規(guī)定，警察在使用槍支制止犯罪行為后，應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，迅速向上級(jí)報(bào)告情況。如果有人受傷，警察應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)場(chǎng)的各種條件迅速組織搶救傷員。隨后，警察還要依法向上級(jí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，匯報(bào)用槍情況，其內(nèi)容主要包括：槍支使用者的個(gè)人情況、持槍資格、使用槍支類(lèi)型、彈藥數(shù)量等，犯罪嫌疑人的個(gè)人情況、現(xiàn)場(chǎng)具體表現(xiàn)、是否攜帶武器或者其他危險(xiǎn)物品等，槍支使用的經(jīng)過(guò)，使用槍支前是否采取了其他強(qiáng)制方法，是否造成人員傷亡，等等。

任何情況下開(kāi)槍都要有必要性，警察因此非常謹(jǐn)慎。

盡管從國(guó)家法律到公安部部門(mén)規(guī)章都對(duì)警察使用槍支作了不少規(guī)定，各地在實(shí)踐中也出臺(tái)了相關(guān)的槍支使用規(guī)定，但廣東警察學(xué)院警察公務(wù)用槍問(wèn)題調(diào)查課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的法律、法規(guī)對(duì)于警察在復(fù)雜狀態(tài)的實(shí)戰(zhàn)使用武器授權(quán)籠統(tǒng)，由于理解不同、實(shí)際情況復(fù)雜多變等因素，不便于準(zhǔn)確把握和具體操作。例如，《人民警察使用警械和武器條例》第9條規(guī)定：“人民警察判明有下列暴力犯罪行為緊急情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器……”但《條例》中并未對(duì)“判明”作出明確的界定。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在犯罪嫌疑人使用暴力阻礙執(zhí)法時(shí)，警察并不容易判斷所處情況是否真正危及自身生命安全，因此難以決定是否可以使用武器;對(duì)于非攜帶危險(xiǎn)品的犯罪嫌疑人拒捕、逃跑的情況，能否使用武器等也缺乏明確規(guī)定。

另外，有民警表示，從立法角度看，規(guī)定越具體越便于操作，但實(shí)踐中出警現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況很難。比如，某些地方規(guī)定抓賭時(shí)不準(zhǔn)帶槍?zhuān)行┵€徒窮兇極惡，其中不乏身負(fù)重案的在逃人員、吸毒人員。浙江東陽(yáng)警方一派出所長(zhǎng)在抓賭中被歹徒捅傷致死。還有地方規(guī)定，在車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)、商廈等人多的地方不許開(kāi)槍?zhuān)谶@些地方一旦發(fā)生暴力恐怖事件，如果不及時(shí)開(kāi)槍?zhuān)艿絺Φ木褪菬o(wú)辜的群眾。

針對(duì)配槍使用問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)正在著力解決。2016年12月3日，公安部網(wǎng)站就人民警察法(修訂草案稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)。草案從原有的52條增加至109條，修訂幅度較大。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授表示，草案對(duì)警察使用武器進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)于持有槍支執(zhí)行警務(wù)的警察劃定了明確的執(zhí)法邊界，能夠有效防止警察濫用武器;同時(shí)，草案也對(duì)警察使用武器的情形進(jìn)行了授權(quán)，明確當(dāng)用則用，即在應(yīng)當(dāng)使用武器的情況下可以依法使用、大膽使用。