宋建寶

《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱消法）在2013年進(jìn)行修訂時，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的先行賠償責(zé)任。根據(jù)消法的規(guī)定，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。隨之而來的突出問題，就是如何判斷網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者已經(jīng)提供了銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式。

???一、司法實(shí)踐上的觀察

消費(fèi)者以“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式”為由，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者承擔(dān)先行賠償責(zé)任時，法院應(yīng)當(dāng)審查網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者是否履行了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者設(shè)定的這一法定義務(wù)。

有的法院認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者在經(jīng)營者入駐網(wǎng)絡(luò)交易平臺時，事先對經(jīng)營者有關(guān)信息進(jìn)行了審核，發(fā)生糾紛時能夠提供經(jīng)營者的身份信息和聯(lián)系方式，可以認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者已經(jīng)履行了必要的審查義務(wù)。有的法院認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者在經(jīng)營者入駐網(wǎng)絡(luò)交易平臺時，即使對賣家的有關(guān)信息進(jìn)行審核，發(fā)生糾紛時能提供經(jīng)營者的身份信息和聯(lián)系方式，但是如果聯(lián)系不到經(jīng)營者或者不能始終聯(lián)系到經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者未履行必要的審查義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先行賠償責(zé)任。

二、法律適用上的分析

消費(fèi)者通過訴訟途徑解決消費(fèi)爭議，應(yīng)當(dāng)滿足《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民訴法）的起訴條件。“有明確的被告”是民訴法規(guī)定的起訴條件之一。在司法實(shí)踐中，對于“有明確的被告”的判斷，只要原告提供被告的姓名或者名稱、住所等信息具體明確，足以使被告與他人相區(qū)別的，可以認(rèn)定為有明確的被告。因此，如果消費(fèi)者在提起訴訟時已經(jīng)掌握了經(jīng)營者的相關(guān)信息，可以直接向人民法院遞交起訴狀并在起訴狀中列明經(jīng)營者的這些信息，就能夠獲得立案進(jìn)而進(jìn)入訴訟程序。如果消費(fèi)者在提起訴訟時尚未掌握立案規(guī)定所要求的經(jīng)營者的有關(guān)信息，那么消費(fèi)者可以根據(jù)消法的規(guī)定，請求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者提供“經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式”等信息。根據(jù)消費(fèi)者的請求，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)營者的有關(guān)信息，并且所提供的經(jīng)營者的信息應(yīng)當(dāng)滿足民訴法關(guān)于起訴條件中“有明確的被告”的要求。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者提供經(jīng)營者的有關(guān)信息后，消費(fèi)者可以直接向人民法院遞交起訴狀并在起訴狀中列明經(jīng)營者的這些信息，就能夠獲得立案進(jìn)而啟動訴訟程序。

如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不提供經(jīng)營者的有關(guān)信息，或者所提供的經(jīng)營者的有關(guān)信息不能滿足民訴法關(guān)于起訴條件中“有明確的被告”的要求，那么消費(fèi)者可以此為由，向人民法院提起訴訟，請求網(wǎng)絡(luò)平臺提供者承擔(dān)本應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)的賠償責(zé)任。對于網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不提供經(jīng)營者的有關(guān)信息，消費(fèi)者起訴網(wǎng)絡(luò)平臺提供者，請求人民法院判決網(wǎng)絡(luò)平臺提供者承擔(dān)賠償責(zé)任的，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在起訴狀中闡述其請求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者提供經(jīng)營者的有關(guān)信息而網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不予提供的事實(shí)，并提供相應(yīng)的證據(jù)。

如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者提供經(jīng)營者的有關(guān)信息后，消費(fèi)者則應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營者為被告，并將網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者所提供的經(jīng)營者的有關(guān)信息列明在起訴狀中。在這種情況下，如果人民法院受理了消費(fèi)者的起訴，則可以認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者全面、適當(dāng)?shù)芈男辛颂峁┙?jīng)營者信息的法定義務(wù)。如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者所提供的經(jīng)營者信息尚不足以認(rèn)定“有明確的被告”的，人民法院可以告知消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)正。消費(fèi)者可以請求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者對經(jīng)營者信息予以協(xié)助補(bǔ)正。在網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的協(xié)助下，消費(fèi)者對經(jīng)營者的信息進(jìn)行補(bǔ)正后仍不能確定“有明確的被告”的，人民法院則不予受理消費(fèi)者的起訴。在這種情況下，消費(fèi)者可以直接起訴網(wǎng)絡(luò)平臺提供者，請求人民法院判決網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者承擔(dān)先行賠償責(zé)任，其證據(jù)就是人民法院不予受理的裁定。

三、建議

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根據(jù)上文分析，筆者認(rèn)為，如果消費(fèi)者通過訴訟解決消費(fèi)糾紛的，可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者全面、適當(dāng)?shù)芈男小疤峁╀N售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式”的法定義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者是否全面、適當(dāng)履行該項法定義務(wù)，判斷標(biāo)準(zhǔn)就在于人民法院是否受理了消費(fèi)者的起訴。為此筆者建議：

1.消費(fèi)者以經(jīng)營者為被告，要求經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任，起訴符合民事訴訟立案規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。至于具體案件中，無法聯(lián)系到經(jīng)營者的，人民法院可以采取公告送達(dá)方式，送達(dá)起訴狀副本、開庭通知、裁判文書等。

2.消費(fèi)者以網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者“不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式”為由，將經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者列為共同被告，向人民法院提起訴訟的，法院在立案時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行釋明，不可將二者同時起訴。

3.消費(fèi)者以網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者“不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式”為由，以網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者為被告，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。但經(jīng)審理，消費(fèi)者未提供證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不予提供經(jīng)營者有關(guān)信息或者網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者所提供的經(jīng)營者有關(guān)信息不符合民事訴訟立案規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請求。

(作者單位：中國應(yīng)用法學(xué)研究所)