一、案情簡介
福州律師蔡思斌近期碰到一位當(dāng)事人咨詢，其為一家公司的法定代表人，并持有該公司股權(quán)，因公司事務(wù)均由其他股東負(fù)責(zé)管理，自己根本無法插手，同時公司因生產(chǎn)經(jīng)營等原因出現(xiàn)糾紛、僵持，公司處于停止運營狀態(tài)，故希望注銷該公司，但其他股東并不配合，故向律師咨詢應(yīng)如何處理。
二、法律分析
當(dāng)股東之間不能通過協(xié)商解決，同時任何一方也都不愿或者不能退出公司時，請求法院判決解散公司就成了最后的解決辦法。根據(jù)《公司法》第一百八十二條“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請求人民法院解散公司?！?/p>
同時，單獨或者合計持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，提起公司解散之訴，需要同時具備以下情形之一：（一）公司持續(xù)兩年以上無法召開股東會或者股東大會，公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難的；（二）股東表決時無法達(dá)到法定或者公司章程規(guī)定的比例，持續(xù)兩年以上不能做出有效的股東會或者股東大會決議，公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難的；（三）公司董事長期沖突，且無法通過股東會或者股東大會解決，公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難的；（四）經(jīng)營管理發(fā)生其他嚴(yán)重困難，公司繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失的情形。
在這些情形之外，如果股東以知情權(quán)、利潤分配請求權(quán)等權(quán)益受到損害，或者公司虧損、財產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)，以及公司被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照未進(jìn)行清算等為由，提起解散公司訴訟的，人民法院則不予受理。
在司法實踐中，法院要判決解散公司，除了要論證“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失”，還必須考慮到公司僵局是否“通過其他途徑不能解決”。同時法院在判決之前必須進(jìn)行調(diào)解，即在訴訟程序中嘗試能否通過一方的退出而化解僵局。
三、辦案思路
（一）訴訟當(dāng)事人
根據(jù)《公司法》第一百八十二條“公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請求人民法院解散公司。”規(guī)定原告應(yīng)當(dāng)為單獨或者合計持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，應(yīng)當(dāng)以公司為被告，公司其他股東為共同原告或者第三人而非被告。同時原告提起解散公司訴訟應(yīng)當(dāng)告知其他股東，或者由人民法院通知其參加訴訟。其他股東或者有關(guān)利害關(guān)系人申請以共同原告或者第三人身份參加訴訟的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。原告以其他股東為被告一并提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告將其他股東變更為第三人；原告堅持不予變更的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回原告對其他股東的起訴。
同時這里需要注意的是工商登記在冊的顯名股東方是適格主體，而隱名股東是不適格的。隱名股東可以先通過公司股東會決議或者提起顯名化訴訟等方式，變成顯名股東后再提起解散訴訟。
（二）管轄法院
解散公司訴訟案件由公司住所地人民法院管轄。這里的公司住所地是指公司主要辦事機構(gòu)所在地。根據(jù)規(guī)定，公司辦事機構(gòu)所在地不明確的，由其注冊地人民法院管轄?；鶎尤嗣穹ㄔ汗茌牽h、縣級市或者區(qū)的公司登記機關(guān)核準(zhǔn)登記公司的解散訴訟案件；中級人民法院管轄地區(qū)、地級市以上的公司登記機關(guān)核準(zhǔn)登記公司的解散訴訟案件和公司清算案件。
（三）證明標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《公司法》第一百八十二條規(guī)定持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東提起解散之訴的實質(zhì)要件，同時也是解散之訴中原告的證明標(biāo)準(zhǔn)，即原告需要舉證證明公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難、繼續(xù)存續(xù)損害股東利益、已經(jīng)窮盡其他途徑仍不能解決。但是上述規(guī)定比較偏原則性，公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難、繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失等表述在司法實踐中不好把握，該條所規(guī)定的舉證責(zé)任范圍仍然需要細(xì)化?！豆痉ń忉專ǘ返谝粭l雖列舉了4種公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難的情形，但是司法實踐中對如何具體認(rèn)定公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難仍存在不同認(rèn)識?！读址角逶V常熟市凱萊實業(yè)有限公司、戴小明公司解散糾紛案》的裁判要點確認(rèn)了判斷公司經(jīng)營管理是否出現(xiàn)嚴(yán)重困難，應(yīng)當(dāng)從公司的股東會、董事會或執(zhí)行董事及監(jiān)事會或監(jiān)事的運行現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析的規(guī)則，公司是否處于盈利狀況并非判斷公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難的必要條件。公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難的側(cè)重點在于公司管理方面存有嚴(yán)重內(nèi)部障礙，如股東會機制失靈、無法就公司的經(jīng)營管理進(jìn)行決策等，不應(yīng)片面理解為公司資金缺乏、嚴(yán)重虧損等經(jīng)營性困難。
股東申請人民法院解散公司，除了要證明公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難外，還應(yīng)同時證明：
1、公司僵局狀態(tài)的繼續(xù)存續(xù)會使股東利益遭受重大損失。如果公司的內(nèi)部運營機制早已失靈，股東權(quán)、監(jiān)事權(quán)長期處于無法行使的狀態(tài)，股東投資公司的目的也無法實現(xiàn)，可以認(rèn)定公司的僵局狀態(tài)已經(jīng)使得原告股東的利益受到重大損失，若這種狀態(tài)持續(xù)下去，必然會使其遭受更大損失。
2、 公司僵局狀態(tài)無法通過其他途徑解決。根據(jù)相關(guān)案例顯示：如果原告股東在起訴請求解散公司前未嘗試向?qū)α⒐蓶|或公司以外的第三人出讓其股份，則法院可能認(rèn)定，原告并未窮盡其他救濟途徑。如果原告股東在訴訟中拒絕與被告協(xié)商出讓股權(quán)從而退出陷入僵局的公司，則法院也可能認(rèn)定原告未窮盡“其他途徑”。但這并非是要求對于公司僵局的處理必須以窮盡其他救濟途徑為前提。正因如此，《公司法解釋（二）》第五條明確規(guī)定：“當(dāng)事人不能協(xié)商一致使公司存續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決”。如果原告股東在提起公司解散訴訟之前，已通過其他途徑試圖化解與其他股東之間的矛盾，但不能達(dá)成一致意見。審理解散糾紛案件的人民法院也基于慎用司法手段強制解散公司的考慮，積極進(jìn)行調(diào)解，也未成功的，由此可以認(rèn)定，公司的僵局狀態(tài)已經(jīng)無法通過其他途徑解決。
（四）財產(chǎn)或證據(jù)保全
股東提起解散公司訴訟時，向人民法院申請財產(chǎn)保全或者證據(jù)保全的，在股東提供擔(dān)保且不影響公司正常經(jīng)營的情形下，人民法院可予以保全。
（五）人民法院的處理方式
人民法院審理解散公司訴訟案件，比較注重調(diào)解。當(dāng)事人協(xié)商同意由公司或者股東收購股份，或者以減資等方式使公司存續(xù)，且不違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的，人民法院將會予以支持。但是如果當(dāng)事人不能協(xié)商一致使公司存續(xù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時判決。經(jīng)人民法院調(diào)解公司收購原告股份的，公司應(yīng)當(dāng)自調(diào)解書生效之日起六個月內(nèi)將股份轉(zhuǎn)讓或者注銷。股份轉(zhuǎn)讓或者注銷之前，原告不得以公司收購其股份為由對抗公司債權(quán)人。
股東提起解散公司訴訟，同時又申請人民法院對公司進(jìn)行清算的，人民法院對其提出的清算申請不予受理。人民法院可以告知原告，在人民法院判決解散公司后，依據(jù)公司法第一百八十三條和本規(guī)定第七條的規(guī)定，自行組織清算或者另行申請人民法院對公司進(jìn)行清算。
四、解散程序
在人民法院判決解散公司后，依據(jù)公司法第一百八十三條等規(guī)定，公司自行組織清算或者另行申請人民法院對公司進(jìn)行清算。
（一）成立清算組
因上述原因解散公司的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始自行清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機關(guān)備案。
（二）通知債權(quán)人
清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊登記地省級有影響的報紙上進(jìn)行公告。
（三）申報債權(quán)
債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。債權(quán)人申報債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。在申報債權(quán)期間，清算組不得對債權(quán)人進(jìn)行清償。債權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)未申報債權(quán)，在公司清算程序終結(jié)前補充申報的，清算組應(yīng)予登記。
（四）進(jìn)行清算
1、自行清算
清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報股東會、股東大會或者人民法院確認(rèn)。公司財產(chǎn)在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東。
清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時申報債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。
2、指定清算
公司解散后已經(jīng)自行成立清算組進(jìn)行清算，但債權(quán)人或者股東以其故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者股東利益為由，申請人民法院強制清算的，申請人還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴(yán)重?fù)p害其利益的相應(yīng)證據(jù)材料。公司債權(quán)人或者股東向人民法院申請強制清算應(yīng)當(dāng)提交清算申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人、被申請人的基本情況和申請的事實和理由。同時，申請人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交被申請人已經(jīng)發(fā)生解散事由以及申請人對被申請人享有債權(quán)或者股權(quán)的有關(guān)證據(jù)。人民法院組織清算的，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六個月內(nèi)清算完畢。因特殊情況無法在六個月內(nèi)完成清算的，清算組應(yīng)當(dāng)向人民法院申請延長。
3、破產(chǎn)清算
清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。
企業(yè)解散后債權(quán)人或股東向人民法院提出強制清算申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查并依法受理。公司清算中發(fā)現(xiàn)符合破產(chǎn)清算條件的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算。
（五）辦理注銷登記
公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告，報股東會、股東大會或者人民法院確認(rèn)，并報送公司登記機關(guān)，公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記。
公司申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（1）公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請書；（2）人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，公司依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件；（3）股東會、股東大會、一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會或者人民法院、公司批準(zhǔn)機關(guān)備案、確認(rèn)的清算報告；（4）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
總結(jié)：通過查找現(xiàn)有判例不難發(fā)現(xiàn)：法院最終判決解散公司的案例比例較小，大部分案件均是以原告敗訴而告終。但盡管目前司法解散之訴的受理和審判相對保守，但這并不代表司法解散制度就應(yīng)被束之高閣。在司法實踐中，當(dāng)事人通過借用司法力量達(dá)成調(diào)解，跳出公司僵局的案例也不在少數(shù)。故盡管可能最后解散公司的目的無法達(dá)成，但通過該制度退出公司未嘗不是一個好的結(jié)果。
福州律師蔡思斌
2016年11月22日
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